Escritório de construção da paz na Guiné-Bissau deve-se concentrar em apoiar os esforços nacionais para encontrar novo primeiro-ministro, disse o Representante Especial ao Conselho de Segurança.
A situação política na Guiné-Bissau está a evoluir rapidamente, disse o Representante Especial do Secretário-Geral hoje [14/02/2018] ao Conselho de Segurança, descrevendo os últimos desenvolvimentos nesse país, inclusivamente aqueles têm obstruído a plena implementação do Acordo de Conacri.
Modibo Ibrahim Touré, que também dirige o Escritório Integrado de Construção da Paz das Nações Unidas na Guiné-Bissau (UNIOGBIS), informou o Conselho sobre o relatório do Secretário-Geral sobre esse país, observando que ele focalizaria suas observações sobre os acontecimentos ocorridos desde a sua publicação, dada a constante mudança do cenário político. O presidente da Guiné-Bissau, José Mário Vaz, demitiu o ex-primeiro-ministro Umaro Sissoco Embaló e substituiu-o por Artur Silva.
O Partido Africano para a Independência da Guiné e Cabo Verde emitiu uma declaração denunciando essa nomeação, uma vez que não estava em conformidade com as estipulações do Acordo de Conacri. O Partido para a Renovação Social e o grupo de 15 membros dissidentes do Partido Africano para a Independência da Guiné e Cabo Verde (PAIGC) também enfatizaram que só participariam de um governo formado sob direcção de um primeiro ministro consensual em estrita conformidade com o acordo.
Em relação a outros desenvolvimentos, o Partido Africano para a Independência da Guiné e Cabo Verde reelegeu Domingos Simões Pereira como seu líder e a Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) impôs sanções específicas a mais de uma dúzia de indivíduos que se considera estarem a obstruir a implementação do Acordo de Conacri, afirmou. Embora a ausência de um governo em funcionamento tenha limitado a capacidade do UNIOGBIS de implementar algumas de suas tarefas maniatadas, o Escritório precisou de concentrar os seus esforços no apoio aos líderes nacionais nos seus esforços para nomear um primeiro-ministro aceitável e organizar e conduzir eleições oportunas.
Recordando que os Chefes de Estado da CEDEAO tinham apresentado recentemente um prazo de 30 dias aos atores políticos da Guiné-Bissau para implementar o Acordo de Conacri, Mauro Vieira, presidente da Configuração para a Guiné-Bissau da Comissão de Consolidação da Paz, disse que a Comissão da CEDEAO começaria a aplicar sanções contra aqueles que estavam no caminho de uma solução política.
Mauro Vieira disse também que a Configuração para a Guiné-Bissau informou o Conselho em duas ocasiões em 2017, e que também esperava trabalhar com parceiros externos como o Banco Mundial. Também convocou um briefing do Subsecretário Geral das Nações Unidas para Assuntos Políticos, onde as sanções da CEDEAO e outras questões foram discutidas. A necessidade de respeitar o quadro constitucional da Guiné-Bissau para organizar as eleições foi manifestada, e os participantes também manifestaram seu apoio à renovação do mandato da UNIOGBIS.
O representante da Costa do Marfim enfatizou que a adopção pela CEDEAO de sanções individuais contra aqueles considerados hostis ao processo de resolução de conflitos deveria dar um "choque eléctrico" à classe política na Guiné-Bissau. Ele ressaltou que a Guiné-Bissau não tinha governo, e que havia uma crise de confiança entre o presidente e seu partido político. As partes interessadas políticas precisavam de encontrar uma solução consensual para a crise, disse ele.
Muitos delegados sublinharam a importância de implementar o Acordo de Conacri, incluindo o representante da Guiné Equatorial, que enfatizou que o acordo era o principal ponto de referência para o futuro político do país. Os atores políticos na Guiné-Bissau devem unir forças para possibilitar a criação de um governo inclusivo. Isso criaria as bases para que as eleições legislativas e presidenciais fossem organizadas, disse ele.
O representante dos Países Baixos observou a urgência de nomear um primeiro-ministro de consenso na Guiné-Bissau e de realizar eleições de forma atempada e transparente. A este respeito, o aumento da pressão da CEDEAO poderia levar a progressos tangíveis. O Conselho poderia auxiliar esse esforço ao apoiar firmemente a CEDEAO em assumir o seu papel e responsabilidade. Além disso, o mandato do UNIOGBIS deve ser renovado por no mínimo um ano, pois isso permitiria a definição de prioridades mais concretas.
O representante da Guiné-Bissau disse que a crise política no seu país começou muito antes da assinatura do Acordo de Conacri. Enquanto o acordo era um passo na direção certa, os dois principais partidos haviam manifestado desacordo sobre um elemento crucial, o da necessidade de consenso sobre a escolha de um candidato para o primeiro-ministro. Essa falta de consenso tinha obscurecido a nomeação e provocou uma paralisia política que permitiu que a crise no país continuasse. Ele advertiu que a aplicação de sanções talvez não contribuísse para o consenso sobre esse assunto. Em vez disso, deve ser procurada uma solução baseada no compromisso.
Também falaram os representantes dos Estados Unidos, Etiópia, França, Peru, Suécia, Reino Unido, Polónia, Cazaquistão, Bolívia, China, Federação Russa, Kuwait e Togo.
Briefings
MODIBO IBRAHIM TOURÉ, Representante Especial do Secretário-Geral e Chefe do Escritório Integrado de Construção da Paz das Nações Unidas na Guiné-Bissau (UNIOGBIS), falando via videoconferência, informou o Conselho de Segurança sobre o relatório do Secretário-Geral sobre a situação nesse país. Ele observou que centraria a sua declaração nos desenvolvimentos políticos que ocorreram desde a emissão do relatório. A situação na Guiné-Bissau estava em rápida evolução. O presidente José Mário Vaz demitiu o ex-primeiro-ministro Umaro Sissoco Embaló e substituiu-o por Artur Silva. O Partido Africano para a Independência da Guiné e Cabo Verde finalmente realizou o seu congresso e reelegeu Domingos Simões Pereira como o seu líder. A Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) impôs sanções específicas a 19 pessoas que considera estarem a obstruir a implementação do Acordo de Conacri.
A reacção à nomeação de Artur Silva como novo primeiro-ministro, pelo presidente Vaz, tem sido geralmente consistente, disse ele. O PAIGC emitiu uma declaração denunciando que a nomeação do Sr. Silva não estava em conformidade com o Acordo de Conacri. Na semana passada, o Partido para a Renovação Social e o grupo de 15 membros dissidentes do Partido Africano para a Independência da Guiné e Cabo Verde também emitiram declarações públicas enfatizando que só participariam de um governo formado sob um primeiro-ministro consensual em estrita conformidade com o acordo. O grupo "P5" de parceiros regionais e internacionais continuou a harmonizar esforços e mensagens em momentos oportunos com o objectivo de criar um ambiente favorável ao diálogo entre os líderes políticos.
A ausência de um governo em funcionamento há mais de três anos limitou a capacidade do UNIOGBIS de implementar de forma eficaz e sustentável algumas das suas tarefas obrigatórias, observou. O Escritório de Consolidação da Paz precisava concentrar seus esforços em apoiar os líderes nacionais nos seus esforços para nomear um primeiro-ministro aceitável, estabelecer um governo inclusivo, organizar e conduzir eleições oportunas e implementar as reformas prioritárias, conforme descrito no Acordo de Conacri e no roteiro da CEDEAO. Até à conclusão do ciclo eleitoral em 2019, a Guiné-Bissau exigiu uma presença dedicada das Nações Unidas. Também era importante que o Conselho continuasse a reafirmar a centralizado do Acordo e sublinhar a importância de organizar e realizar eleições legislativas dentro do prazo estabelecido pela constituição.
MAURO VIEIRA (Brasil), falando na sua qualidade de Presidente da Configuração da Guiné Bissau da Comissão de Consolidação da Paz, lembrou que os Chefes de Estado da CEDEAO apresentaram recentemente um prazo de 30 dias para os atores políticos da Guiné-Bissau implementarem o Acordo de Conacri e enviaram duas missões ao país após a demissão do Sr. Embaló e a posterior aquisição do Sr. Silva. Na sequência das missões, a CEDEAO emitiu um comunicado afirmando que a nomeação de um primeiro-ministro consensual - conforme determinado pelo Acordo - não aconteceu e que a Comissão da CEDEAO começaria a aplicar sanções contra aqueles que criavam obstáculos a uma solução política. No início de fevereiro, divulgou uma lista com 19 nomes que estarão sujeitos a tais sanções, incluindo a exclusão das actividades da CEDEAO, proibição de viagem e o congelamento de activos.
Disse ainda que a Configuração da Guiné-Bissau estava a prestar apoio ao país e que tinha estado em contacto direto com o embaixador do Brasil em Bissau, que teve excelentes relações com autoridades nacionais, atores políticos e representantes das Nações Unidas. A Configuração informou o Conselho de Segurança em duas ocasiões em 2017, disse ele, acrescentando que, em junho de 2017, realizou sua primeira visita a Bissau na qualidade de Presidente, reunindo-se com o Sr. Vaz, o Sr. Embaló e outros líderes. Em dezembro de 2017, o Fundo de Consolidação da Paz aprovou seis novos projectos a serem implementados entre janeiro de 2018 e junho de 2019 na Guiné-Bissau, totalizando US $ 7 milhões - que visam apoiar os sectores dos média, justiça e o processo de reconciliação nacional do país.
Observando que a Configuração também esperava trabalhar com parceiros externos como o Banco Mundial, ele disse que planeia visitar Washington, D.C., nas próximas semanas para explorar a possível cooperação. Em 12 de fevereiro, a Configuração convocou uma reunião para ouvir um relatório do Secretário-Geral Adjunto para Assuntos Políticos, Jeffrey Feltman, onde foram discutidas as sanções da CEDEAO e outras questões. Muitos participantes sublinharam a necessidade de respeitar o quadro constitucional da Guiné-Bissau para organizar as eleições, manifestaram o seu apoio à renovação do mandato da UNIOGBIS e congratularam-se com o não envolvimento das forças armadas da Guiné-Bissau na crise política.
Declarações
BERNARD TANOH-BOUTCHOUE (Costa do Marfim) disse que a Guiné-Bissau continuou a atravessar uma séria crise política e institucional, caracterizada por um impasse político. O Conselho de Segurança deve agir com mais firmeza, ao lado da CEDEAO e da União Africana, para exortar a Guiné-Bissau a respeitar os compromissos assumidos. O país não tinha governo e houve uma crise de confiança entre o presidente da Guiné-Bissau e seu partido político. O atual impasse foi o resultado da lenta deterioração da situação política no país, que ocorreu durante um longo período de tempo.
As partes interessadas não tinham a vontade política de encontrar uma solução consensual para a crise e, nesse sentido, pediu às partes que implementem o Acordo de Conacri. Ele elogiou a CEDEAO pela sua liderança, incluindo a adoção de sanções individuais contra 19 pessoas consideradas hostis ao processo de resolução de conflitos, o que mostrou a determinação da organização para permitir que o país encontre uma solução para a crise que se prolongou por muito tempo. Essas sanções devem dar um "choque eléctrico" à classe política na Guiné-Bissau. Ele manifestou apoio particularmente ao papel das mulheres na Guiné-Bissau no processo político, inclusivamente no que diz respeito à promoção do diálogo político entre as partes.
AMY NOEL TACHCO (Estados Unidos) disse que há já demasiado tempo que o Conselho se reúne para obter informações sobre a situação na Guiné-Bissau, com poucos progressos evidentes. Os Estados Unidos ficaram profundamente desapontados com a decisão do Presidente da Guiné-Bissau de ignorar o Acordo de Conacri e sua recusa em formar um governo de unidade que abriria caminho às eleições de maio. Estamos a ficar sem tempo, como ficou evidente com os recentes confrontos que resultaram em repressões do governo e, nesse sentido, enfatizou que o governo da Guiné-Bissau deve respeitar os direitos de seus cidadãos.
Os EUA aplaudiram os esforços da CEDEAO para responsabilizar os "manifestantes políticos" pela imposição de sanções. Durante anos, a comunidade internacional colocou recursos na Guiné-Bissau para o país tomar medidas importantes para beneficiar seus cidadãos; mas com um governo bloqueado, os desafios mais importantes não poderiam ser abordados. Sublinhando que as Nações Unidas não poderiam operar efectivamente em lugares com governos que não têm vontade de cooperar, ela enfatizou que as eleições deveriam prosseguir dentro dos prazos previstos e que vão requerer apoio, embora o governo primeiro tenha de acabar com o impasse.
TEKEDA ALEMU (Etiópia) disse que o impasse político e a paralisia institucional na Guiné-Bissau acabariam por minar a paz e a estabilidade. Congratulando-se com os US $ 7,3 milhões em projetos a serem financiados através do Fundo de Resposta Intermediária do Fundo de Consolidação do Paz, ele exortou todas as partes interessadas a respeitar o Acordo de Conacri e criar as condições para a realização de eleições legislativas e presidenciais em 2018 e 2019. Eles também devem abster-se de acções ou declarações que poderia incitar à violência, enquanto as forças armadas devem continuar a defender a Constituição e não interferir na crise. Ela pressionou o Conselho para reforçar a decisão da CEDEAO sobre o restabelecimento da governação democrática e o respeito pelo estado de direito na Guiné-Bissau e para enviar uma mensagem unida nesse sentido.
ANNE GUEGUEN (França) disse que estava preocupada com o facto de o Acordo Conacri não ter sido respeitado. As autoridades da Guiné-Bissau não se coibiram de limitar a liberdade de reunião e a liberdade de demonstração. Há um risco de deterioração da situação política e de segurança, disse ela, e as partes devem respeitar seus compromissos para alcançar um consenso nacional. Há uma estreita janela de oportunidade para alcançar esse consenso, dada a aproximação da data prevista para as eleições. O calendário para essas eleições deve ser mantido. Uma solução para o conflito envolveria as partes interessadas locais e a comunidade internacional, e também é crucial reforçar o papel do Conselho de Segurança na resolução do atual impasse político. O Conselho deveria aumentar a pressão sobre as partes interessadas locais, particularmente sobre o Sr. Vaz. É hora de as partes na Guiné-Bissau passarem das palavras à ação.
GUSTAVO MEZA-QUADRA (Peru) disse que seu país segue com preocupação a situação na Guiné-Bissau. Apesar dos esforços internacionais e das organizações regionais para alcançar uma solução política, poucos progressos foram feitos na implementação do Acordo de Conacri. Disse ainda que crucial realizar eleições como planeado em 2018 e 2019 com sucesso. Ficou claro que a recente nomeação do Sr. Silva como primeiro-ministro não gozava do consenso de todas as partes, de acordo com o Acordo. Era necessário que todas as partes retomassem um diálogo inclusivo e conclusivo para que pudessem cumprir suas obrigações. Era importante ter a participação das mulheres e dos jovens no diálogo, para progredir em direção a uma paz sustentável.
O ANATOLIO NDONG MBA (Guiné Equatorial) disse que o seu país dele aplaudiu o compromisso e os principais esforços e recursos que foram colocados para resolver a situação na Guiné-Bissau por parceiros internacionais. O Acordo de Conacri deve continuar a ser o principal ponto de referência para o futuro político da Guiné-Bissau, ressaltou, apelando a todos os atores políticos a unirem forças para possibilitar a criação de um governo inclusivo que crie as bases para condições políticas para organizar eleições legislativas e presidenciais. A sua delegação enfatizou a importância de respeitar o calendário eleitoral estabelecido pela Constituição do país e disse acreditar que a renovação do mandato do UNIOGBIS é um elemento-chave para a resolução da crise. O relatório mais recente do Secretário-Geral reflectiu a indignação latente das pessoas dada a incerteza da situação política na Guiné-Bissau, o que poderia resultar em maior tensão, advertiu, apontando que a estabilidade do país também estava intimamente ligada à recuperação económica.
OLOF SKOOG (Suécia) disse que a falta de progresso na resolução do impasse na Guiné-Bissau estava a prejudicar os esforços de consolidação da paz e a manter refém o desenvolvimento social e económico. O roteiro de seis pontos de Bissau e o Acordo de Conacri continuam a ser o único caminho a seguir. Ele elogiou os esforços de mediação da CEDEAO e congratulou-se com a decisão de impor sanções aos que impedem a implementação do Acordo. "É importante que a comunidade internacional apoie plenamente os esforços regionais de forma concertada e coerente", afirmou. Voltando ao papel do UNIOGBIS, ele disse que este deveria concentrar seus recursos na resolução do impasse político e no apoio ao processo eleitoral. Uma extensão de um ano do mandato do Escritório permitiria um planeamento a longo prazo e estratégias sobre a melhor forma de apoiar o Acordo de Conacri e as eleições.
DAVID PETER CLAY (Reino Unido) disse que a situação na Guiné-Bissau era preocupante, já que ainda estava emergindo da instabilidade e da violência do seu passado recente. A situação só provavelmente se tornaria mais volátil à medida que se movia para as eleições. O crescimento económico está em risco, disse ele. A economia ilícita e a criminalidade organizada transnacional arriscam-se a tornar-se mais enraizadas, com implicações globais. Ele saudou a liderança demonstrada pela região da África Ocidental, que mostrou persistência e paciência. A CEDEAO foi levada a impor sanções, e a União Africana aprovou essa decisão. Também foi importante reconhecer os corajosos esforços da sociedade civil na Guiné-Bissau para resolver a crise.
JOANNA WRONECKA (Polónia) disse que seguiu com crescente preocupação a situação na Guiné-Bissau e apoiou os esforços da comunidade internacional para resolver a crise política no país. Os interessados devem dialogar num espírito de compromisso. A implementação do roteiro de 2016 e do Acordo de Conacri foram cruciais para manter a paz e a estabilidade no país. As autoridades devem realizar as eleições previstas para maio e garantir a imparcialidade. As mulheres e os jovens devem estar envolvidos no fortalecimento institucional, e as autoridades da Guiné-Bissau devem assegurar a protecção dos direitos humanos fundamentais, incluindo liberdade de expressão e liberdade de informação.
KAIRAT UMAROV (Cazaquistão) instou todas as partes interessadas na Guiné-Bissau a se empenharem num diálogo político inclusivo e implementar tanto o Acordo de Conacri como o roteiro da CEDEAO, tendo já tomado conhecimento da decisão da Comunidade Económica de impor sanções aos que obstruem a implementação do Acordo. Ele manifestou o seu apoio à recomendação do Secretário-Geral de renovar a missão da CEDEAO no mandato da Guiné-Bissau por mais um ano. Uma vez que a crise no país pode alimentar o crime organizado transnacional, ele defendeu um maior envolvimento nacional e apoio internacional, bem como uma extensão das reformas de segurança, judiciais e de aplicação da lei. Ele congratulou-se com o envolvimento do grupo de facilitação feminina, pedindo às autoridades que assegurem a participação das mulheres e jovens no processo político.
LISE HUBERTA JOHANNA GREGOIRE VAN HAAREN (Países Baixos) disse que era cada vez mais urgente nomear um primeiro-ministro consensual e que as eleições fossem realizadas de forma atempada, transparente e inclusiva. A acção concertada e o aumento da pressão, em particular da CEDEAO, podem levar a progressos tangíveis. O Conselho deveria apoiar firmemente a CEDEAO para assumir o seu papel e responsabilidade, como deveria, no caso de qualquer outra organização regional em África que assumisse a liderança na manutenção da paz e da segurança. O mandato do UNIOGBIS deve ser renovado por um período não inferior a um ano, o que permitiria o planeamento a mais longo prazo e a definição de prioridades mais concretas. Renovar o mandato por menos do que isso enviaria o sinal errado, disse.
PEDRO LUIS INCHAUSTE JORDÁN (Bolívia) disse que não houve progressos em relação à situação política na Guiné-Bissau, nem melhorias visíveis, o que comprometeu a implementação completa do Acordo de Conacri. A Bolívia opôs-se a qualquer ação que pudesse desestabilizar o processo de reconciliação em curso e pediu a consolidação do Acordo de forma definitiva, o que permitiria que os membros do governo e todas as partes interessadas conseguissem um consenso e movessem o processo político de forma construtiva. Ele elogiou a CEDEAO e a União Africana pela participação ativa e pelos esforços em andamento. O trabalho do UNIOGBIS deve ser fortalecido, incluindo o aumento da capacidade do Escritório para obter resultados mais efectivos e eficientes. Ele encorajou as iniciativas das mulheres na Guiné-Bissau, que reflectiram a natureza vital da sua participação no diálogo político.
ZHANG DIANBIN (China) disse que, até o momento, a situação na Guiné-Bissau era estável, mas ainda exigia esforços de todas as partes para resolver o impasse político. A China esperava que os líderes da Guiné-Bissau considerassem os interesses do país e da nação. A comunidade internacional deve acompanhar de perto a situação no país e alavancar o principal papel de mediação das organizações regionais e sub-regionais, com o objectivo de respeitar a soberania da Guiné-Bissau. Os países regionais também devem estar envolvidos para ajudar a identificar soluções africanas para questões africanas.
ALEXANDER A. POLYANSKIY (Federação Russa) expressou apoio aos esforços das Nações Unidas, da União Africana, da CEDEAO e da Comunidade de Países de Língua Portuguesa para normalizar a situação na Guiné-Bissau. No entanto, ele expressou preocupação com a falta de progresso na implementação do Acordo de Conacri e instou todos os atores no terreno a implementar reformas do sector de segurança, rever a Constituição e se preparar para eleições bem-sucedidas. Era igualmente fundamental promover a lei e a ordem e abordar questões socioeconómicas. No que diz respeito às medidas impostas pela Resolução 2048 (2012) do Conselho - cujo principal objectivo era estabelecer a ordem constitucional do país - ele disse que esse objectivo havia sido alcançado de fato há vários anos. As sanções estavam desactualizadas e os seus critérios de listagem não corresponderam mais à situação no terreno, disse ele, alertando contra a imposição de sanções a qualquer participante que actuasse legalmente. A Federação Russa consideraria a recomendação de renovar o mandato do UNIOGBIS, mas pediu esforços adicionais para ajudar a Guiné-Bissau a preparar-se para as eleições de maio e corrigir os problemas estruturais em sua Constituição. Se essas questões não fossem resolvidas, a Guiné-Bissau enfrentaria os mesmos desafios nas eleições futuras.
MANSOUR AYYAD SH. A. ALOTAIBI (Kuwait), presidente do Conselho de fevereiro, falando na qualidade de representante nacional, disse lamentar que nenhum dos elementos do Acordo de Conacri tenha sido ainda implementado, incluindo a eleição de um primeiro-ministro conforme estipulado. A situação na Guiné-Bissau é única entre os itens da agenda do Conselho, uma vez que não contem aspectos de segurança, disse ele, saudando os recentes passos da CEDEAO e de outros atores regionais, incluindo a imposição de sanções e a decisão de prorrogar o mandato da Missão da CEDEAO em Guiné-Bissau. Sublinhando o papel crítico das organizações regionais na resolução de problemas na sua própria região, ele pediu a todos os parceiros que não esqueçam esforços para apoiar as próximas eleições e garantir que todas as pessoas na Guiné-Bissau possam realizar os seus direitos à liberdade de expressão e de reunião.
FERNANDO DELFIM DA SILVA (Guiné-Bissau) disse que a crise política no seu país não começou com a assinatura do Acordo de Conacri, mas antes começou muito mais antes. O Acordo foi um passo na direcção certa para resolver a crise de forma consensual, no entanto, nos últimos 15 meses, os dois principais partidos manifestaram em várias ocasiões o seu desacordo sobre um item crucial no Acordo - consenso sobre o escolha de um candidato para o primeiro-ministro. A falta de consenso tem ofuscado a nomeação de um primeiro-ministro, que deve ser consensual. Essa questão provocou paralisia política e permitiu que a crise continuasse nos últimos 15 meses. Disse também que alguns acreditam que a aplicação de sanções contribuiria para o consenso, no entanto considera não ser esse o caso. Continuar a procurar uma solução para a crise é sem dúvida o passo mais importante que deve ser tomado e, nesse sentido, enfatizou a importância de identificar uma solução baseada em compromisso.
KOKOU KPAYEDO (Togo), que descreve os esforços da CEDEAO, da União Africana e de outros atores regionais para resolver a paralisação em curso na Guiné-Bissau, lembrou que o Presidente interino da CEDEAO havia recentemente enviado uma missão do Comité Ministerial de Sanções da organização para a Guiné-Bissau. O objectivo dessa missão foi avaliar o progresso na implementação do Acordo de Conacri, bem como avaliar o impacto do impasse persistente. Na sequência da missão, foi decidido que não se realizaram progressos na implementação do Acordo, e a CEDEAO convidou todos os líderes do país a respeitar a Constituição e a dialogar com franqueza e honestidade. Além disso, decidiu impor sanções a 19 indivíduos, com o objetivo de promover a democracia e o estado de direito. A Comissão da CEDEAO mantém o direito de rever a lista de sanções - que impôs um congelamento de activos e uma proibição de viagem - à medida que a situação no terreno evolui. "A implementação dessas sanções só será efectiva com a participação das Nações Unidas e outros membros da comunidade internacional", ressaltou, expressando a esperança de que possam gerar um ambiente propício à resolução do impasse "que já durou demasiado tempo" .Escritório de construção da paz na Guiné-Bissau deve-se concentrar em apoiar os esforços nacionais para encontrar novo primeiro-ministro, disse o Representante Especial ao Conselho de Segurança.
A situação política na Guiné-Bissau está a evoluir rapidamente, disse o Representante Especial do Secretário-Geral hoje [14/02/2018] ao Conselho de Segurança, descrevendo os últimos desenvolvimentos nesse país, inclusivamente aqueles têm obstruído a plena implementação do Acordo de Conacri.
Modibo Ibrahim Touré, que também dirige o Escritório Integrado de Construção da Paz das Nações Unidas na Guiné-Bissau (UNIOGBIS), informou o Conselho sobre o relatório do Secretário-Geral sobre esse país, observando que ele focalizaria suas observações sobre os acontecimentos ocorridos desde a sua publicação, dada a constante mudança do cenário político. O presidente da Guiné-Bissau, José Mário Vaz, demitiu o ex-primeiro-ministro Umaro Sissoco Embaló e substituiu-o por Artur Silva.
O Partido Africano para a Independência da Guiné e Cabo Verde emitiu uma declaração denunciando essa nomeação, uma vez que não estava em conformidade com as estipulações do Acordo de Conacri. O Partido para a Renovação Social e o grupo de 15 membros dissidentes do Partido Africano para a Independência da Guiné e Cabo Verde (PAIGC) também enfatizaram que só participariam de um governo formado sob direcção de um primeiro ministro consensual em estrita conformidade com o acordo.
Em relação a outros desenvolvimentos, o Partido Africano para a Independência da Guiné e Cabo Verde reelegeu Domingos Simões Pereira como seu líder e a Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) impôs sanções específicas a mais de uma dúzia de indivíduos que se considera estarem a obstruir a implementação do Acordo de Conacri, afirmou. Embora a ausência de um governo em funcionamento tenha limitado a capacidade do UNIOGBIS de implementar algumas de suas tarefas maniatadas, o Escritório precisou de concentrar os seus esforços no apoio aos líderes nacionais nos seus esforços para nomear um primeiro-ministro aceitável e organizar e conduzir eleições oportunas.
Recordando que os Chefes de Estado da CEDEAO tinham apresentado recentemente um prazo de 30 dias aos atores políticos da Guiné-Bissau para implementar o Acordo de Conacri, Mauro Vieira, presidente da Configuração para a Guiné-Bissau da Comissão de Consolidação da Paz, disse que a Comissão da CEDEAO começaria a aplicar sanções contra aqueles que estavam no caminho de uma solução política.
Mauro Vieira disse também que a Configuração para a Guiné-Bissau informou o Conselho em duas ocasiões em 2017, e que também esperava trabalhar com parceiros externos como o Banco Mundial. Também convocou um briefing do Subsecretário Geral das Nações Unidas para Assuntos Políticos, onde as sanções da CEDEAO e outras questões foram discutidas. A necessidade de respeitar o quadro constitucional da Guiné-Bissau para organizar as eleições foi manifestada, e os participantes também manifestaram seu apoio à renovação do mandato da UNIOGBIS.
O representante da Costa do Marfim enfatizou que a adopção pela CEDEAO de sanções individuais contra aqueles considerados hostis ao processo de resolução de conflitos deveria dar um "choque eléctrico" à classe política na Guiné-Bissau. Ele ressaltou que a Guiné-Bissau não tinha governo, e que havia uma crise de confiança entre o presidente e seu partido político. As partes interessadas políticas precisavam de encontrar uma solução consensual para a crise, disse ele
Muitos delegados sublinharam a importância de implementar o Acordo de Conacri, incluindo o representante da Guiné Equatorial, que enfatizou que o acordo era o principal ponto de referência para o futuro político do país. Os atores políticos na Guiné-Bissau devem unir forças para possibilitar a criação de um governo inclusivo. Isso criaria as bases para que as eleições legislativas e presidenciais fossem organizadas, disse ele.
O representante dos Países Baixos observou a urgência de nomear um primeiro-ministro de consenso na Guiné-Bissau e de realizar eleições de forma atempada e transparente. A este respeito, o aumento da pressão da CEDEAO poderia levar a progressos tangíveis. O Conselho poderia auxiliar esse esforço ao apoiar firmemente a CEDEAO em assumir o seu papel e responsabilidade. Além disso, o mandato do UNIOGBIS deve ser renovado por no mínimo um ano, pois isso permitiria a definição de prioridades mais concretas.
O representante da Guiné-Bissau disse que a crise política no seu país começou muito antes da assinatura do Acordo de Conacri. Enquanto o acordo era um passo na direção certa, os dois principais partidos haviam manifestado desacordo sobre um elemento crucial, o da necessidade de consenso sobre a escolha de um candidato para o primeiro-ministro. Essa falta de consenso tinha obscurecido a nomeação e provocou uma paralisia política que permitiu que a crise no país continuasse. Ele advertiu que a aplicação de sanções talvez não contribuísse para o consenso sobre esse assunto. Em vez disso, deve ser procurada uma solução baseada no compromisso.
